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特色小鎮不能簡單復制浙江模式
發布時間:2019-07-30  瀏覽次數:385

2016年的原創文章,今日仍有借鑒意義。浙江作為特色小鎮的誕生地和成功實踐地,已經成為各地政府爭相學習和模仿的榜樣,甚至成為國內園區經濟轉型、新型城鎮化建設、產業集聚發展的風向標,在全國如火如荼的特色小鎮建設中,很多地區復制浙江模式,但需警惕浙江模式不可簡單復制。

一、浙江擁有不可簡單復制的特質和沉淀

浙江特色小鎮建設之所以成功,因為同時擁有以下四個特質:

以市場為導向的中國特色市場經濟體系已趨于完善   浙江形成了以民營經濟、中小企業為主、依托市場發展的經濟發展模式, 特色小鎮并非建制鎮,也不是管委會式的產業園區,而由企業主導建設,正是對有效發揮中小企業活力的又一次延續??梢哉f,浙江的特色小鎮是“有中生有”的基礎上創造了“無中生有”,是“中小民營企業的路徑依賴+政府的順勢而為”的結果。

專業要素市場發達   形成了“小企業、大配套”的市場格局,形成以消費品市場為中心,專業要素市場為特色,生產資料市場為后續,其他要素市場相配套的商品交易網絡,集聚了大量產業鏈和人才資源,特色小鎮正是在各類專業要素市場發揮優勢、轉型升級的新突破。比如東陽木雕小鎮、海寧皮革小鎮、諸暨大唐的襪藝小鎮等都是依托專業要素市場打造的特色小鎮。

在政府引領下,大眾創業、萬眾創新的社會生態氛圍已形成    當前,浙江創新創業的政策支持、金融配套、風險投資、創業者等各大要素集聚,形成富有吸引力的創業創新生態。同時,還形成了阿里系、海歸系、浙商系和浙大系領銜的 “新四軍”帶隊創業者群體。以夢想小鎮、云棲小鎮、青瓷小鎮等為代表的特色小鎮正是因為創新創業,煥發出了勃勃生機。

文脈和文象有機傳承    浙江的特色小鎮建設將茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經典產業融入到江南水鄉、生態宜居、傳承歷史文脈、凸現產業特色發展之中,既挖掘千年歷史文化積淀,延續歷史文化根脈,傳承工藝文化精髓,又引領該產業創新發展,為傳統產業注入新活力。

基于此,浙江特色小鎮的建設核心在于有產業發展,研究產業體系構建;有文脈,研究載體建設;有要素聚集,研究提升擴散,有創新創業,研究孵化空間。所以,浙江的特色小鎮建設才能夠迅速形成復合產業集群,產生規模效應、累積效率、乘數效應、蝴蝶效應。

二、學習浙江特色小鎮模式   創新發展路徑

學習浙江特色小鎮建設模式,一定要創新發展,找到自身發展路徑,不能簡單以AAA或AAAAA級旅游景區打造為標準和特色,應通過系統思維實現特色小鎮發展、特色小鎮建設、特色小鎮運營和管理的高度融合。使特色小鎮發展從外延式向內涵式過渡,從資源驅動向創新驅動、戰略驅動轉變,最終,實現特色小鎮的產城融合、創新驅動、內生增長,可持續發展。

研究特色小鎮發展和動力問題, 以打造區域發展的聚集力為著眼點,研究區域的要素稟賦情況,以通過系統規劃引領、金融支持,使區域經濟在短期內形成要素聚集,使區域要素稟賦變成產業優勢。通過供給側和需求側雙向發力,發現新需求、創造新供給、帶動新發展,從而找到特色小鎮的發展路徑,通過挖掘特色優勢資源,形成龍頭產業、配套產業和機會產業的復合產業集群,實現產業集群化、集群基地化、基地園區化、園區社區化、社區帶動城鎮化。

解決特色小鎮建設和標準問題。特色小鎮是一個巨系統,用系統思維科學規劃特色小鎮空間布局,實現緊湊集約、高效綠色發展,綜合考慮特色小鎮功能定位、文化特色、建設管理等多種因素,實現特色小鎮的精明增長和可持續發展。在特色小鎮建設的投融資破題上,通過開發性金融、產業基金、產城融合的PPP等創新金融模式,實現特色小鎮的資源資產化、資產資本化、資本證券化,做好特色產業小鎮的投資運營。最終,實現特色小鎮建設在戰略、產業、空間、規劃、建設、運營的有機結合。

解決特色小鎮運營和效能問題。構建特色小鎮的產業生態系統,實現“產業+科技+互聯網+人才+金融+綠色+交通+制度創新+品牌”十大要素的有機復合。

?  構建特色小鎮的生態結構,使特色小鎮在結構上、功能上形成閉環,能夠自循環;

?  構建特色小鎮的運行生態,特色小鎮生態中每個單元都是一個獨立而開放的生態組織,能夠與整個系統、與其他生態組織自由地、有機地鏈接,形成自組織、自協作、自調節的有序系統。

?  構建特色小鎮的外部生態產業鏈,用互聯網平臺思維+實體動力企業,搭建特色小鎮的產業發展聯盟體系。

特色小鎮的運營,從平臺到生態,就是各類生態組織,從產業、運營與服務生態組織的聚集、融合與成長,實現產業生態系統和價值鏈、產業鏈的重構。

總之,特色小鎮建設應充分挖掘和利用區域產業及特色資源優勢,構建以區域中心城市、縣域經濟、特色小鎮、美麗鄉村四層結構的新型城鎮化體系,推動“以產業化為動力,以農業化為基礎,以新型城鎮化為載體,以信息化為手段”的四化高度融合,實現“生命、生產、生活、生態”的“四生”的有機結合。以模式做旗幟 ,以項目做抓手,以聯盟做平臺,以產業做支點,以金融做翅膀,信息化做手段,專業分工、產業聯動,重構區域特色產業價值鏈與生態圈。


  • 西亞:阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞

  • 東南亞:柬埔寨

  • 非洲:安哥拉、納米比亞、南蘇丹、坦桑尼亞

  • 蒙古

  • 中華人民共和國

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